下列图中黑色虚线内为当代承德市行政区划范围。

先秦初期，今承德市地区属于东胡、山戎等北方少数民族的活动范围。进入战国时期后，燕国逐渐控制这一带。随着秦朝统一天下，设郡置县，其地开始纳入全国行政区划中。不过秦时其境内并没有县治，直到西汉。

西汉

上图为公元7年西汉时期。此时今承德市境内存在上图五县，分属渔阳郡和右北平郡。

要阳县，西汉置，治今丰宁满族自治县东，为渔阳郡都尉治。东汉废，未延续下来。

白檀县，西汉置，治今滦平县北，因白檀山得名。东汉废，未延续下来。

滑盐县，西汉置，治今滦平县南。东汉废，未延续下来。

俊靡县，西汉置，治今兴隆县东。北魏废，未延续下来。

字县，西汉置，治今平泉市西北。东汉废，未延续下来。

西晋

上图为公元281年西晋时期。此时今承德市境内仅存一县，属北平郡。

从东汉开始，北方的鲜卑逐渐势大。后来的曹魏和西晋，大部分时期对鲜卑采取的是安抚政策。于是此时今承德市北部属鲜卑的活动范围，已非汉地。

在经历了南北朝的动乱后，隋朝时期今承德市地区属奚族的活动范围，唐朝时期有军事据点，但一直无建制县，直到辽国的崛起。

北宋

上图为公元1111年北宋时期。此时今承德市境内存在上图两县，属大定府。名为北宋时期，实际这一带为辽国领土。

神山县，辽置，治今平泉市西南，因县西南有神山得名。元废，未延续下来。

兴化县，辽置，治今承德市西南。辽为北安州治，金为兴州治。蒙古至元二年(1265年)改为兴安县，明初废。

需说明一点，辽、元、明三朝三级行政区划和四级行政区划并行，笔者画的是二级行政区划图，无法体现三级行政区划。如兴化县属北安州，北安州属大定府，大定府属中京道。此外还有不辖县的州。

元朝

上图为公元1330年元朝时期。此时今承德市境内存在三州，分属上都路和大宁路。

兴州，金承安五年(1200年)置，明洪武四年(1371年)改置为兴州左、右、中、前、后五卫。

惠州，金承安二年(1197年)章宗改泽州置。明洪武二十九年(1396年)改置为会州卫。

宜兴州，元致和元年(1328年)升宜兴县(1203年置)置，治今滦平县东北。明洪武三年(1370年)废。

明朝大部分时期，今承德市地区属蒙古诸部的活动范围，境内无行政建制，不赘述。

清朝

上图为公元1820年清朝时期。此时今承德市境内存在上图一府城一散州两县，分属承德府和卓索图盟。

承德府，清乾隆四十三年(1778年)改热河直隶厅(1723年置)置，治今承德市(府城无县治)，今承德市地级行政建制的起源。辖区如上图，1913年废除府州制度。

丰宁县，清乾隆四十三年(1778年)置，治今丰宁满族自治县凤山镇。1950年迁治大阁镇，1986年改设丰宁满族自治县，至今。

滦平县，清乾隆四十三年(1778年)改喀喇河屯厅(1740年置)置，治今滦河镇。1940年县治迁今址，延续至今。

平泉州，清乾隆四十三年(1778)改八沟厅(1729年置)置，治今平泉市。1913年改为平泉县，2017年改设县级市，至今。

民国初

上图为公元1914年民国初期。民国初实行省道县三级制，此时今承德市地区属热河道，1928年废除道制，各县直属省管辖。

承德县，1913年以原承德府城置，今承德市区和承德县行政建制的起源。1945年以承德县城析置承德市，1949年县治迁治今址，延续至今。

建国初

上图为公元1953年建国初期。此时今承德市地区属热河省，实行省县两级制，无地级行政机构。

1955年置承德专区，辖承德市及青龙、兴隆、平泉、滦平、丰宁、隆化、围场、承德等县。再几经调整行政区划，1968年改置承德地区，辖承德市及承德、青龙、宽城、兴隆、平泉、滦平、丰宁、隆化、围场等县。

1983年青龙县划归秦皇岛市，同时承德市升地级市，承德县划归承德市。

当代

随着1993年撤销承德地区，辖区划归承德市，逐渐成今日的行政区划。

纵观承德市行政区划史，西汉时期境内建制五县，不过早已消失在历史的尘埃里。后今承德地区长期作为中原王朝的北方边境，一直没有稳定的行政建制，直到清朝。

今承德市的地级行政建制便可追溯到清雍正元年(1723年)置的热河厅，至今已近300年。现存的县级行政机构，最早建制的则是平泉市，可追溯到清雍正七年(1729年)建制的八沟厅。

厅是清朝常用在新开发地区的一种行政建制名称，分直隶厅(地级)和散厅(县级)。热河厅则是直隶厅，八沟厅为散厅。

在民国到建国初期，承德一度为热河省会。不过随着热河省的撤销，复为地级行政治所，至今。

已完结十八省、市、自治区行政区划史，治学不易，请多分享，感激不尽。

资料来源：二十五史、太平寰宇记、元和郡县志、水经注等正史和地理总志。#承德#

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